Последователи великого преобразователя

Именно при Екатерине II был сделан тот самый шаг, который отделял многие годы финансовый рынок России от рынков многих государств: в 1769 году был осуществлен переход на бумажные деньги – ассигнации.

Выпуск ассигнаций осуществляли два банка – в Петербурге и Москве.

Причиной необходимости введения ассигнаций явилось то, что основой денежного обращения был серебряный рубль, который играл роль всеобщего эквивалента и был обеспечен ценой заключенного в нем металла.

Производительность отечественных рудников того времени (6-7 тыс. кг серебра в год) была недостаточна для обеспечения возросших требований к объему денег в экономике. В Манифесте 29 декабря 1768 года было указано, что главной причиной введения ассигнаций являлась необходимость размена медной монеты на денежные знаки, удобные к перевозке.

Ассигнации первого выпуска 1769-1786 годов прочно вошли в русское денежное обращение. Они не были обязательны к приему частными лицами, однако для этого времени их курс был очень высок – от 98 до 101 копейки серебром за рубль ассигнациями, то есть они были равноценны серебряной монете. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к падению курса. В 1797 году правительство решилось на изъятие части выпущенных на рынок ассигнаций.

Состоялось торжественное сожжение в присутствии самого Павла I ассигнаций на сумму 6 млн. рублей. Постоянные войны требовали экстренных расходов и к 1802 году общая сумма ассигнаций с 151 млн. рублей выросла до 212 млн. рублей, что окончательно снизило курс бумажного рубля. Падение рубля особенно усилилось во время Отечественной войны 1812 года.

Из «инвентаря деяний» Екатерины II за 19 лет ее пребывания на престоле, представленного царице в 1781 году графом Безбородко, просматривается следующий итог ее деятельности: «… устроено губерний по новому образцу – 29, городов построено – 144, конвенций и трактатов заключено – 30, побед одержано – 78, значительных указов издано – 88, указов для облегчения народа – 123».

Инициатором проведения следующей денежной реформы выступил М.М.Сперанский. Он написал «Записку о монете», в которой доказывал, что добиться стабилизации денежного обращения можно только путем преобразования основ денежной системы. По сути, эта записка была проектом денежной реформы, проведенной в России в 1839-1843 годах. Суть проекта денежной реформы М.М. Сперанского заключалась в переходе от обращения неразменных и имевших лишь податное обеспечение ассигнаций к обращению разменных на звонкую монету кредитных билетов.

Денежная реформа Канкрина (1839-1843 гг.)

В 1839 году министром финансов графом Е.Ф. Канкрином была проведена денежная реформа. Она проводилась в два этапа.

В 1839 году установившийся к тому времени курс в 3 руб.60 коп. ассигнациями за серебряный рубль был объявлен постоянным, с принятием серебряного рубля единственной монетной единицей. Решено было заменить ассигнации, по означенному курсу, кредитными знаками.

В виде предварительной меры, в 1840 году, была открыта при коммерческом банке депозитная касса для приема золотой и серебряной монеты и для выдачи вместо нее «депозитных билетов». Это было сделано с целью накопления металлического фонда в банке, а также привыкания население к кредитным знакам, ходившим наравне с золотом и серебром.

Согласно Манифесту 1843 года ассигнации и депозитные билеты обменивались на кредитные билеты. Вместо 596 млн. рублей ассигнациями выдано было владельцам на 170 млн. рублей кредитных билетов или серебра.

С каждым новым выпуском кредитных билетов должен был возрастать и разменный фонд, составляя не менее одной трети номинальной суммы выпущенных в обращение кредитных билетов.

Медная монета нового веса и вида (16 рублей из пуда) уравнялась в цене с серебром. Памятником этому явилась помещавшаяся в течение десяти лет, с 1839 по 1848 год надпись «серебром» после обозначения номинала на всех монетах новой серии от полушки до трехкопеечника, который появился тогда впервые. Но повышение веса было временным: в 1849 году перешли к чеканке монет нового типа, без слова «серебром».

Эмиссионная операция оставалась всецело в руках казны, а не была предоставлена самостоятельному, независимому от Министерства финансов банку. Вследствие этого, при обычной нужде государственного казначейства в деньгах, кредитные билеты скоро испытали судьбу прежних ассигнаций.

С 1853 года правительство начинает пользоваться выпусками кредитных билетов для так называемого «усиления средств государственного казначейства, не соображаясь со звонкою наличностью». Количество билетов в 1856 году доходило до 509 млрд. рублей, а в конце 1857 года – до 735 млрд. руб., при разменном фонде в 1411,2 млрд. рублей. Ввиду недостаточности металлического фонда, принимаются меры к ограничению размена, который к концу 1856 года прекращается вовсе. С тех пор кредитные билеты превращаются в бумажные деньги с принудительным курсом.

Усиление бумажноденежного обращения не замедлило вызвать падение курса кредитных билетов.

С 1854 по 1861 год курс держался около 91-93 металлических копеек за рубль бумажный.

Наиболее существенной особенностью денежной реформы 1839-1843 годов и денежного обращения в течение нескольких десятилетий был сравнительно небольшой рост денежной массы и, что особенно важно для России середины XIX века, – денежной базы.

Это было связано с тем, что до середины XIX века, несмотря на развитие товарно-денежных отношений, в стране господствовало натуральное хозяйство. Объем покупаемых предметов потребления был незначительным. Неразвитый рынок, плохие пути сообщения, низкие цены на продукты питания обусловили небольшую потребность в деньгах как средстве обращения (денежный оборот в России осуществлялся преимущественно с казной). Поэтому денежная реформа 1839-1843 годов обеспечила относительно устойчивое денежное обращение в течение первых пятнадцати лет после ее проведения.

Необходимо отметить, что денежная система, созданная в результате этой реформы, обладала рядом важнейших признаков, типичных для биметаллизма.

Во- первых, существовала свобода чеканки серебра и золота.

Во-вторых, правительство в законодательном порядке закрепило стоимостное отношение между золотым и серебряным рублем. Манифест от 1 июля 1839 года устанавливал, что «золотая монета в казну и кредитные установления принимаются и из них выдается 3 % выше нарицательной стоимости, именно – империал в 10 руб. 30 коп. и полуимпериал в 5 руб. 15 коп. серебром».

В-третьих, кредитные билеты разменивались не только на серебро, но и на золото. Размен этот производился «с соблюдением указанного между сими деньгами соотношения» – 103 рубля кредитными билетами обменивались на 103 рубля серебром или на 100 рублей золотом, то есть за кредитным рублем было закреплено не только определенное серебряное, но и золотое содержание.

Продолжение следует…

При опубликовании ссылка (в Интернете — гиперссылка) на пресс-службу министерства финансов Ставропольского края (www.mfsk.ru) обязательна.
Размер шрифта: А А А
Цвет сайта: Ц Ц Ц
Изображения: Включить
Настройки Обычная версия
Яндекс.Метрика